Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 września 2017 r., sygn. III SA/Wr 499/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Tomasz Świetlikowski, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 września 2017 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu prowadzenia działalności w zakresie urządzania gier na automatach poza kasynem gry bez wymaganej koncesji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W., po rozpatrzeniu odwołania M. N. (zwanego dalej stroną lub skarżącym), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. wymierzającą skarżącemu karę pieniężną z tytułu urządzania gier na trzech automatach poza kasynem gry w kwocie 36.000 zł.

Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] października 2016 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili w lokalu o nazwie "A" w L., przy ul. C. (róg A.) kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów prawa regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Stwierdzili, że w lokalu tym znajdują się 3 automaty do gier o nazwach: [...] typu video nr [...],[...] typu video nr [...] oraz [...] typu video nr [...].

W następstwie czynności procesowych, obejmujących oględziny automatów oraz eksperymenty - odtworzenie gry na automacie, przesłuchania pracownika skarżącego, kontrolujący uznali, że gry na wskazanych automatach wyczerpują znamiona definicji gry na automacie, zawartej w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm., zwanej dalej u.g.h.). Ustalili również, że kontrolowany lokal nie jest kasynem gry, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.g.h.

Zdaniem Naczelnika UC, zebrany w sprawie materiał dowodowy przesądził, że na czynnych automatach urządzane były gry na automatach, w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Ustalenia i rozstrzygnięcia Naczelnika UC znalazły potwierdzenie w decyzji tego organu z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...], nakładającej na skarżącego karę pieniężną w wysokości 36.000 zł, z tytułu urządzania gier na opisanych na wstępie automatach poza kasynem gry. Materialno-prawną podstawę tej decyzji stanowiły art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 u.g.h.