Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 września 2017 r., sygn. I SA/Ol 487/17

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski,, sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca), Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 21 września 2017r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za czerwiec, wrzesień, październik i grudzień 2005 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", którą utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia i zwrotu nadpłaty w podatku od towarów i usług za VI, IX, X, XII 2005 r. w kwocie 64.261,37 zł.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił M.W. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za: VI, IX, X, XII 2005 r. w łącznej kwocie 71.700 zł. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. decyzji wynikało, że przesyłka była przez pocztę dwukrotnie awizowana, a następnie w dniu 23 grudnia 2010 r. została doręczona synowi podatnika - K.W. W dniu 7 stycznia 2011 r. podatnik w toku postępowania o przestępstwo skarbowe poinformował, że nie otrzymał decyzji i wyniku kontroli. W związku z powyższym przekazano mu kserokopie decyzji i wyniku kontroli, a podatnik złożył odwołanie, na skutek którego Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia "[...]" utrzymał w mocy ww. decyzję organu I instancji.

Pismem z dnia 27 marca 2013 r. podatnik wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia "[...]", wskazując w uzasadnieniu, iż organ II instancji utrzymał w mocy decyzję, która nie weszła do obrotu prawnego. Decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z dnia "[...]", uznając, że doręczenie decyzji w formie kserokopii stanowiło uchybienie przepisom art. 210 § 1 i art. 211 Ordynacji podatkowej, jednak nie miało ono charakteru rażącego naruszenia prawa. Rozstrzygnięcie to utrzymał w mocy Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia "[...]". Wyrokiem z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 687/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję z dnia "[...]". W ocenie Sądu, nie zaszły okoliczności wymienione w art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, jednakże uzasadniony okazał się zarzut skargi dotyczący doręczenia stronie kopii decyzji zamiast jej oryginału. Zdaniem Sądu, brak prawidłowego doręczenia decyzji skutkuje tym, iż decyzja ta nie funkcjonuje w obrocie prawnym i nie rozpoczynają biegu terminy do wniesienia odwołania, skargi do sądu, nie jest też możliwe złożenie wniosku o stwierdzenie jej nieważności. Mając na uwadze ocenę prawną wyrażoną w wyroku Sądu, Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia "[...]" odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia "[...]".