Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 września 2017 r., sygn. II SA/Kr 427/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Magda Froncisz WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2017 r. sprawy ze skarg M. M. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2017 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy skargi oddala.

Uzasadnienie

W dniu 16 kwietnia 2015 r. J. K. - dalej inwestor, złożył do Prezydenta Miasta K. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą "przebudowa, rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalnego z budową windy przy ul. [...] w K., na działce nr [...] obr. [...] oraz zmiana sposobu użytkowania piwnicy na lokal użytkowy -gastronomiczny z zabudową podwórka na poziomie piwnic wraz z budową schodów wejściowych zewnętrznych z chodnika na działce drogowej nr [...] obr. [...]." W toku postępowania wniosek ten ulegał kolejnym modyfikacjom inwestora. W dniu 3 czerwca 2015 r. zmniejszono zakres inwestycji o działkę nr [...] obr. [...] oraz budowę na niej nowego wejścia do piwnic z lokalu. W dniu 27 listopada 2015 r. ponownie ograniczono zakres inwestycji poprzez wyłączenie z niej zabudowy podwórka. W związku z dokonanymi korektami, ostatecznie zamierzenie inwestycyjne uzyskało nazwę: "przebudowa, rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalnego z budową windy na dz. nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K. oraz zmiana sposobu użytkowania piwnic na lokal usługowy - gastronomiczny".

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 23 marca 2016 r., znak [...], na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 199) - dalej jako "upzp", §1 -Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003, Nr 164, poz. 1588), §2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. 2003, Nr 164, poz. 1589) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) - dalej jako "k.p.a.", ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Przebudowa, rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalnego z budową windy na dz. nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K. oraz zmiana sposobu użytkowania piwnic na lokal usługowy - gastronomiczny".