Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. I SA/Łd 265/17

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2017 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia nieopodatkowanej należności budżetowej o charakterze publiczno-prawnym z tytułu zwrotu kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Z. z dnia [...]r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego kwotę 2026 (dwa tysiące dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Łd 265/17

UZASADNIENIE

Decyzją z [...] r. nr [...] Starosta [...] ustalił M. P. prowadzącemu Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych "A" w O., dalej w skrócie Liceum, do zwrotu części dotacji za 2015 r. w kwocie 5.645,64 zł pobranej w nadmiernej wysokości wraz z należnymi odsetkami jak od zaległości podatkowych liczonymi od 29 lutego 2016 r., tj. od 16 dnia po otrzymaniu pisma stwierdzającego pobranie dotacji w nadmiernej wysokości.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że M. P. jest organem prowadzącym dla wyżej określonej szkoły wpisanej do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Powiat [...], której to szkole Starosta [...] nadał uprawnienia szkoły publicznej.

Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 2156), dalej u.s.o., oraz przepisami uchwały Nr XLIV/459/14 Rady Powiatu [...] z dnia 28 lutego 2014 r. w sprawie ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym oraz publicznym niezaliczanym do sektora finansów publicznych, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, na jednego słuchacza wskazanego Liceum Ogólnokształcącego przysługiwała dotacja z budżetu Powiatu [...]. Powiat ten nie był organem prowadzącym dla liceum ogólnokształcącego dla dorosłych kształcącego w formie zaocznej, w związku z czym wystąpiono do najbliższego powiatu - Gminy Miasta Ł. z prośbą o podanie planowanych miesięcznych wydatków bieżących przypadających na jednego słuchacza w 2015 r. w szkole takiego rodzaju i typu prowadzonej przez ten powiat sąsiedni. Z uzyskanej odpowiedzi wynikało, że planowane wydatki bieżące na jednego słuchacza wynoszą 293,47 zł. Na tej podstawie, zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty i wskazanej wyżej uchwały Rady Powiatu [...], wypłacano dotacje dla 572 słuchaczy w wysokości 146,74 zł miesięcznie, czyli w wysokości 50% planowanych wydatków bieżących ponoszonych w tego typu i rodzaju szkole na jednego słuchacza ustalonych w budżecie powiatu sąsiedniego. Suma dotacji wypłaconej w 2015 r. dla przedmiotowej szkoły wyniosła 83.935,28 zł.