Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 12 lipca 2017 r., sygn. II SA/Go 374/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2017 r. sprawy ze skargi Powiatu na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXXVI/162/17 Rady Powiatu z 17 lutego 2017r. w sprawie wyrażenia zgody na obsługę spłaty i restrukturyzacji zobowiązań Powiatu oddala skargę.

Uzasadnienie

17 lutego 2017 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę nr XXXVI/162/17 w sprawie wyrażenia zgody na obsługę spłaty i restrukturyzacji zobowiązań Powiatu. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r., poz. 814 ze zm., dalej: u.s.p.) oraz art. 518 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2016 r., poz. 380 ze zm., dalej: K.c.).

Zgodnie z § 1 uchwały Rada Powiatu wyraża zgodę na sfinansowanie zobowiązań Powiatu przez przejecie długu do łącznej kwoty 5.500.000 zł. W § 2 wskazano, że przejęcie długu Powiatu nastąpi na podstawie umowy zawartej na zasadzie art. 518 § 1 pkt 3 K.c. z osobą trzecią wybraną w trybie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.), na okres krótszy niż 15 lat od daty ich przejęcia, z zastrzeżeniem możliwości wydłużenia okresu spłaty przejętych zobowiązań. W § 3 wskazano, że zobowiązania Powiatu podlegające przejęciu wynikają z decyzji Ministra Finansów z [...] grudnia 2013 r. nr [...] oraz nr [...]. W § 4 określono, że zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy w sprawie przejęcia i spłaty zadłużenia przez Powiat będzie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Spłata zaś przejętego zadłużenia wraz z kosztami jego obsługi - zgodnie z § 5 - następować będzie z dochodów budżetu Powiatu. W § 6 wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Powiatu. Z kolei w § 7 przyjęto, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.