Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. I SA/Wr 233/17

Podatek od nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Zbigniew Łoboda Sędziowie: Sędzia WSA - Maria Tkacz - Rutkowska Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz (sprawozdawca) Protokolant: Specjalista - Paulina Wódka po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi: A. spółka z o.o. Oddział we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 12 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie: podatku od nieruchomości za 2015 rok oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19.08.2016 r. (nr [...]) Burmistrz D. określił A. spółce z o.o. z siedzibą w W. Oddział we W. (w skrócie - "A.") zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2015 r. w wysokości 434.452 zł. Wśród przedmiotów opodatkowania organ uwzględnił (oprócz gruntów związanych z działalnością gospodarczą), jako elementy budowli - sieci gazowej, takie obiekty i urządzenia jak:

- stacje redukcyjno-pomiarowe gazu zlokalizowane w kontenerach ulokowanych w wybranych miejscach sieci przesyłowych gazu, których funkcją jest redukcja ciśnienia gazy oraz pomiar przepływy;

- punkty pomiarowe gazu - stacji składających się z zespołu urządzeń służących do pomiaru ilości przepływającego gazu;

- punkty redukcyjno - pomiarowe gazu - punkty składające się z zespołu urządzeń do redukcji ciśnienia oraz pomiaru ilości przepływającego gazu;

- które nie zostały przez spółkę zgłoszone do opodatkowania co do całej ich wartości, a jedynie od wartości fundamentów i obudowy poszczególnych elementów sieci.

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz D., odwołując się do definicji budowli z ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz definicji: budowli, obiektu liniowego i urządzenia budowlanego z ustawy Prawo budowlane uznał, że w przypadku sieci gazowej, budowlą jest zbiór poszczególnych elementów konstrukcyjnych, urządzeń i instalacji połączonych w celu realizacji określonego zadania. Podniósł, że stacje redukcyjno-pomiarowe, punkty redukcyjno-pomiarowe i punkty pomiarowe są elementami obiektu budowlanego jakim jest sieć gazowa - sieć techniczna. Stwierdził, że strona jest podatnikiem podatku od nieruchomości od przedmiotów opodatkowania w postaci (między innymi) budowli stanowiącej całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami - sieci gazowych, na które składają się gazociągi wraz ze stacjami gazowymi, układami pomiarowymi, tłoczniami gazu, magazynami gazu, połączone i współpracujące ze sobą, służące do przesyłania i dystrybucji paliw gazowych, należące do przedsiębiorstwa gazowniczego (art. 2 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 849 ze zm., w skrócie "u.p.o.l.") oraz art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2013 r., poz. 1409 ze zm., dalej - "u.p.b.")). Wskazał organ podatkowy, że demontaż poszczególnych elementów sieci gazowej, połączonych i współpracujących ze sobą, służących do przesyłania i dystrybucji paliw gazowych, należących do przedsiębiorstwa gazowniczego, skutkowałoby niemożnością funkcjonowania gazociągu, sieci gazowej i zarządzającego nimi przedsiębiorstwa.