Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. II SAB/Po 39/17

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. T. na bezczynność Starosty w przedmiocie pozwolenia na budowę; oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 15 lipca 2016 r. A. spółka z o.o. z siedzibą w P. T. (dalej: spółka lub inwestor) zwróciła się do Starosty [...] w W. z wnioskiem o pozwolenie na budowę jednej elektrowni wiatrowej z infrastrukturą towarzyszącą, placem manewrowym, drogą dojazdową ze zjazdem z drogi gminnej na działce oznaczonej nr ewid.[...] obręb M. gm. D.. Do wniosku dołączono oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz wypis spółki z Krajowego Rejestru Sądowego. W piśmie przewodnim, z którym złożono wniosek wskazano, że dla terenu objętego przedmiotowym zamierzeniem budowlanym brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a spółka wystąpiła do Wójta Gminy D. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy i postępowanie w tej sprawie się toczy. Zdaniem spółki zważywszy, że wydanie decyzji w sprawie pozwolenia na budowę zależy od rozstrzygnięcia sprawy warunków zabudowy dla niniejszej inwestycji, należy uznać, że sprawa obejmująca ustalenie warunków zabudowy jest zagadnieniem wstępnym dla sprawy pozwolenia na budowę w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: K.p.a.). W dowód tego spółka powołała przepis art. 35 ust. 1 pkt b ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm., dalej: P.b.). Inwestor podał również, że wystąpił do Wójta Gminy D. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu 11 elektrowni wiatrowych o nazwie "Park Wiatrowy D. " wraz z infrastrukturą towarzyszącą i postępowanie w tej sprawie toczy się.