Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2017 r., sygn. I SA/Wa 379/17

Komunalizacja mienia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie WSA Dariusz Chaciński WSA Magdalena Durzyńska (spr.) Protokolant referent Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2017 r. sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Nadleśnictwa [...] w [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Skarbu Państwa (dalej jako organ/minister) decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania SP - Nadleśnictwa [...] (dalej jako: skarżący), utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa przez Powiat [...] z dniem 1 stycznia 1999 r. mienia Skarbu Państwa, będącego we władaniu Zarządu Dróg Powiatowych w [...], prawa własności nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...], nr [...] o pow. [...] ha objętej KW nr [...].

Odnosząc się do zarzutów odwołania wskazujących na wcześniejsze umorzenie postępowania co do regulacji stanu prawnego ww działek; minister wskazał, że dla stwierdzenia, czy nastąpiło naruszenie res iudicata, istotne znaczenie ma kwestia tożsamości obu spraw. Organ przyjął, że granicą powagi rzeczy osądzonej pozwalającą określić tożsamość żądań występującą w różnych sprawach jest zarówno tożsamość przedmiotu, jak również tożsamość podstawy faktycznej i prawnej, zaś podmiotowe granice powagi rzeczy osądzonej dotyczą strony danego postępowania. Minister zaznaczył, że Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r., nr [...] umorzył postępowanie wszczęte na wniosek Zarządu Powiatu w [...] w sprawie przekazania na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 ze zm.), zwaną dalej: "ustawą", na rzecz Powiatu [...] z dniem 1 stycznia 1999 r. nieruchomości zajętych pod drogę powiatową nr [...], w skład którego wchodzi m.in. prawo własności nieruchomości gruntowej, oznaczonej jako działki nr [...], nr [...] i nr [...], natomiast Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. wydaną na podstawie art. 60 ustawy, stwierdził nabycie z mocy prawa przez Powiat [...] z dniem 1 stycznia 1999 r. mienia Skarbu Państwa, będącego we władaniu Zarządu Dróg Powiatowych w [...], w skład którego wchodzi prawo własności ww nieruchomości.