Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 maja 2017 r., sygn. III SA/Kr 126/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Ewa Michna (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2017 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 listopada 2016r. nr [ ] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz adwokata R. K. - Kancelaria Adwokacka, ul. [ ] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności oraz kwotę 139,24 (sto trzydzieści dziewięć 24/100) złotych tytułem zwrotu wydatków.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2016 r. Prezydent Miasta odmówił skarżącemu - R. B. przyznania zasiłku w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem za okres od 1 listopada 2013 r. do 14 maja 2014 r. ze względu na spóźniony wniosek. Zgodnie bowiem z art. 24 ust 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 z późn. zm.) prawo do świadczeń rodzinnych ustalało się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego, przy czym według art. 3 pkt 10 tejże ustawy, "okres zasiłkowy" oznaczał okres od 1 lipca do 31 października następnego roku kalendarzowego, na jaki ustalało się prawo do świadczeń. Organ I instancji zaznaczył więc, że skarżący nie spełnił przesłanki z art. 24 ust 2 jako że złożył wniosek po terminie. Okres zasiłkowy 2013/2014 trwał bowiem od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r., o czym poinformowano skarżącego w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej już 27 lipca 2016 r. (protokół z 27 lipca 2016 r., którego podpisania skarżący odmówił). Organ zaznaczył, że jednoznaczna treść ww. art. 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych, uniemożliwiała przyznanie świadczenia. Z ustaleń organu wynikało przy tym, że skarżący otrzymywał zasiłek za okresy: 2015/2016 i od 15 maja 2014 r. do 31 października 2014 r.