Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 maja 2016 r., sygn. II SA/Ol 446/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2016 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą nią decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja kasacyjna Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej też jako: "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") z dnia "[...]"r., nr "[...]", uchylająca decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (dalej jako: "GOPS", "organ I instancji") z dnia "[...]" o odmowie przyznania D. S. (dalej jako: "skarżąca") specjalnego zasiłku opiekuńczego na okresy zasiłkowe 2015-2016 oraz 2013-2014, 2014-2015 i przekazująca sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym: decyzją z dnia "[...]"r., nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, uwzględniło odwołanie skarżącej i przyznało jej świadczenie pielęgnacyjne w kwocie 520 zł miesięcznie na okres od 1 grudnia 2009r. na czas nieokreślony, z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem J. S., legitymującym się orzeczeniem o zaliczeniu do I grupy inwalidów.

Decyzja ta wygasła z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013r., na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2012r. poz. 1548 ze zm.).

Pismem z dnia 17 lipca 2013r. (data wpływu do organu) skarżąca zwróciła się do GOPS o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego bądź specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego od dnia 1 lipca 2013r. na czas nieokreślony. Następnie