Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Sz 1460/16

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Burmistrz T. wymierzył Przedsiębiorstwu [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. - za prowadzenie w pasie drogowym ul. T. dz. [...] (część I), ul. P. dz. [...], P. dz. [...] w T., przy ul. T. (część II), A., B., K., J. w T. oraz przy ul. P., L. i B. w T. w okresie od dnia [...] r. do dnia [...]r. urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzenia drogami lub potrzebami ruchu drogowego bez zezwolenia, karę pieniężną w wysokości [...] zł. Ponadto Burmistrz wymierzył temu Przedsiębiorstwu za umieszczenie bez wymaganego zezwolenia wspomnianych urządzeń w pasie drogowym ulic opisanych wyżej - karę pieniężną w wysokości [...] zł a także ustalił karę pieniężną łączną - w wysokości [...] zł.

Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosło odwołanie od powyższej decyzji, w części dotyczącej wymierzenia i ustalenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzenia drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Strona podniosła, że w sytuacji gdy pas drogowy został zajęty bez zezwolenia na skutek umieszczenia tam określonego obiektu, to podmiotem wobec którego winna być skierowana decyzja administracyjne o nałożeniu kary pieniężnej, jest co do zasady właściciel tego obiektu. To inwestor ponosi odpowiedzialność za powierzenie wykonania inwestycji budowlanej innej osobie, a organ w takiej sytuacji nie ma obowiązku dociekać treści i zakresu porozumień uzgodnionych między stronami.