Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. I SA/Po 1550/16

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi [... w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. Nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej [...] kwotę [...] zł ( [...] złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze zawiesiło z urzędu postępowanie odwoławcze od decyzji Wójta Gminy z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. do czasu rozstrzygnięcia przed sądem powszechnym zagadnienia wstępnego w postaci ustalenia istnienia umowy sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...] zawartej pomiędzy poprzednikiem prawnym A (dalej zwanej spółką lub skarżącą) - B a C.

Uzasadniając swoje postanowienie SKO wyjaśniło, że decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy określił skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. w kwocie [...]. Z uzasadnienia tej decyzji wynika m.in., że Wójt Gminy nie opodatkował jako budowli kanalizacji kablowej i tym samym nie objął decyzją wszystkich przedmiotów opodatkowania.

W toku postępowania odwoławczego Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało wymienione na wstępie postanowienie. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że stosownie do postanowień art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy zawiesza postępowanie w razie, gdy rozstrzygnięcie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Wyjaśniono, powołując się na orzecznictwo, że dla zaktualizowania się obowiązku zawieszenia postępowania muszą zostać spełnione łącznie cztery przesłanki. Po pierwsze, zagadnienie wstępnie musi pojawić się w toku postępowania administracyjnego, po drugie, jego rozstrzygnięcie musi należeć do innego organu lub sądu, a rozstrzygnięcie takie jeszcze nie zapadło, po trzecie, musi ono dotyczyć uprawnienia, obowiązku, stosunku prawnego albo innych okoliczności, które mają znaczenie prawne dla merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, a po czwarte, zależność ta będzie miała charakter bezpośredni. W kontekście powyższego wyjaśniono, że umową sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...], zawartą między B a C, B zbyła na rzecz C budowle sieciowe położone na terenie wszystkich gmin w Polsce. Organ wyjaśnił, że jest mu z urzędu wiadomym, że Prezydent Miasta wystąpił w dniu [...] do Sądu Okręgowego z powództwem o ustalenie - czy istnieje umowa sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...] zawarta pomiędzy B z siedzibą w W a C z siedzibą w W. Wyjaśniono, że również Prezydent Miasta wystąpił z powództwem o ustalenie istnienia tej umowy, a pozew wpłynął do Sądu Okręgowego w dniu [...]. Z podobnym powództwem wystąpił również Prezydent Miasta w dniu [...]. Kolegium wskazało, że nie podziela stanowiska Wójta Gminy, jakoby umowa sprzedaży i leasingu zwrotnego z dnia [...] zawarta między B a C była umową skuteczną. W ocenie Kolegium powyższa umowa była umową pozorną i faktycznie nie doszło do przeniesienia własności kanalizacji kablowej. W ocenie SKO w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie Sądu powszechnego stanowi zagadnienie wstępne istotne dla określenia skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. Od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego zależy bowiem ustalenie przedmiotu opodatkowania w zawisłym przed organem postępowaniu w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r.