Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. I SA/Łd 1067/16

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości za rok 2016 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu M. K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o kwotę podatku od towarów i usług tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta B. z [...] odmawiającą M. K. umorzenia zaległości podatkowych z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości za rok 2016.

Podstawą decyzji były następujące ustalenia i wnioski organów prowadzących postępowanie.

M. K., wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2016r. skierowanym do Burmistrza Gminy i Miasta B., zwrócił się o umorzenie zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości położonej w B. przy ul. A. Wniosek uzasadnił długotrwałą nieuleczalną chorobą, operacją i udarem niedokrwiennym mózgu. Ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności. Wskutek choroby i związanego z nią leczenia znalazł się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej zapłatę podatku.

Burmistrz Gminy i Miasta B., decyzją z dnia [...], odmówił M. K. umorzenia zaległości podatkowych w wysokości 5.684,00 zł z tytułu I i II raty podatku od nieruchomości za rok 2016, w tym: I raty w kwocie 2.842,00 zł i II raty w kwocie 2.842,00 zł. W toku prowadzonego postępowania wszczętego wnioskiem M. K., organ podatkowy ustalił, że wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, gdyż grunty i budynki przeznaczone do prowadzenia działalności gospodarczej wydzierżawił innym podmiotom. Na terenie nieruchomości położonej w B. przy ul. A zlokalizowane są budynki piekarni o powierzchni użytkowej 270,00 m2 wraz z drogami dojazdowymi. Z tytułu dzierżawy piekarni podatnik otrzymuje miesięczny czynsz w wysokości 1.220,00 zł, którego wysokość wystarcza na zapłatę podatku od nieruchomości. Poza ww. nieruchomością wnioskodawca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 16,16 ha fiz., z którego dochód wynosi 11.809,52 zł, przy rocznym wymiarze podatku w wysokości 242,00 zł. Otrzymuje emeryturę w wysokości brutto: w styczniu i lutym 2016r. w kwocie 2.424,67 zł, a od marca 2016r. w kwocie 2.430,49 zł. Według oświadczenia wnioskodawcy miesięczne wydatki stanowią kwotę 3.500,00 zł (utrzymanie rodziny, spłata zaciągniętego kredytu z powodu suszy w 2015r., koszty leczenia). W gospodarstwie domowym razem z podatnikiem mieszka żona i syn. W wyniku analizy i oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego organ podatkowy uznał, że w rozpatrywanej sprawie zachodzą okoliczności potwierdzające istnienie ważnego interesu podatnika, przejawiające się w pogorszeniu warunków materialnych, w szczególności wskutek długotrwałej choroby podatnika. Korzystając z uznania administracyjnego, o którym mowa w art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), dalej: Ordynacja podatkowa, organ podatkowy odmówił jednak umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za rok 2016. W ocenie organu przedstawione przez wnioskodawcę okoliczności nie są wystarczające do zastosowania ulgi podatkowej, gdyż organ obowiązany jest do wyważenia interesów społeczności lokalnej w ten sposób, aby nie doznały one uszczerbku spowodowanego brakiem środków z tytułu wpłacanych podatków.