Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gl 56/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej [...] kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] znak: [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi: Spółce "A" S.A. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci "A" S.A. nr [...] wraz z przyłączem energetycznym i drogą wewnętrzną na działce nr 1 w B. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ stwierdził, że projektowane przedsięwzięcie jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Rady Gminy Z. nr [...] z dnia [...]r. dla obszaru oznaczonego jako 24R-tereny upraw rolniczych (ze stanowiskami archeologicznymi), na którym obowiązuje zakaz zabudowy z wyjątkiem urządzeń obsługi infrastruktury technicznej oraz obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną niewymagających pozwolenia na budowę. W ocenie starosty stacja bazowa telefonii komórkowej na wieży kratowej wraz z przyłączem energetycznym i drogą wewnętrzną jest zgodna z ww. ustaleniami, ponieważ stanowi urządzenie infrastruktury technicznej. Uzasadniając powyższe stanowisko organ wskazał, że w związku brakiem definicji legalnej "urządzenia infrastruktury technicznej" w ustawie Prawo budowlane, należy przyjąć definicję słownikową, że infrastruktura to urządzenia i instytucje niezbędne do należytego funkcjonowania społeczeństwa i produkcyjnych działów gospodarki (słownik języka polskiego PWN) oraz definicję ustawową zawartą w art. 143 § 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który stanowi, że przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych.