Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2017 r., sygn. IV SA/Gl 843/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.), Sędzia NSA Szczepan Prax, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 1 kwietnia 2016 r. P.P. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o udzielenie pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego m.in. na opłaty mieszkaniowe w wysokości 146 zł.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz Miasta C., działając m.in. na podstawie art. 2, art. 3, art. 8, art. 41 pkt 1 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.), odmówił wnioskodawcy pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat mieszkaniowych w wysokości 146 zł.

W uzasadnieniu organ ustalił, że P.P. (dalej strona, skarżący) jest osobą niepełnosprawną i długotrwale chorą, prowadzącą samotnie gospodarstwo domowe, a jego dochód za miesiąc marzec 2016 r., na który składa się renta inwalidzka 592, 65 zł, dodatek mieszkaniowy 162,00 zł i dodatek energetyczny 11, 09 zł, wyniósł łącznie 766,95 zł, co stanowi 121% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej. Ponadto w miesiącu marcu otrzymał jednorazowy dodatek pieniężny w kwocie 400 zł, którego, jak stwierdził organ, nie wlicza się do dochodu. Dalej, na podstawie wywiadu środowiskowego, organ ustalił, że wydatki strony w miesiącu marcu kształtowały się następująco: opłata za mieszkanie 308, 96 zł, opłata za energię elektryczną 54,62 zł, koszty zakupu: leków 326,48 zł, biletu miesięcznego 40,50 zł, żywności w stołówce 191,10 zł. Organ wskazał, że dochód nie wystarczył na pokrycie wydatków niemniej jednak strona regularnie otrzymuje pomoc na zakup posiłku lub żywności w wysokości 160 zł, dofinansowanie do opłat za mieszkanie w wysokości 140 zł oraz do zakupu leków 125 zł na łączną kwotę 425 zł. Na podstawie powyższych ustaleń organ oszacował, że do dyspozycji strony w marcu pozostała kwota 270 zł. Mając na względzie analizę budżetu, systematyczne korzystanie z pomocy MOPS, a nadto okoliczność dysponowania jednorazowym dodatkiem w kwocie 400 zł, organ stwierdził, że przy właściwym gospodarowaniu budżetem domowym strona w pełnym zakresie powinna uregulować wszelkie płatności za mieszkanie.