Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Gl 1254/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi "A" w R. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PINB) postanowieniem z dnia [...] nr [...]wymierzył "A" (dalej: Inwestor) karę pieniężną w kwocie [...] zł. ([...]) z tytułu nielegalnego użytkowania stacji bazowej telefonii komórkowej, posadowionej na budynku usługowo - handlowym położonym w S. przy ul. [...]na działce o nr geod, [...].

W uzasadnieniu postanowienia podniesiono, iż montaż stacji odbył się bez uzyskania wymaganego prawem pozwolenia i w tej sytuacji Inwestor przystąpił do użytkowania przedmiotowej stacji. Zgodnie z przepisami prawa budowlanego można przystąpić do użytkowania obiektu budowlanego po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie (art. 55) albo po zawiadomieniu o zakończeniu budowy (art. 54). W przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem przepisów art. 54 i 55, organ nadzoru budowlanego wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego (art. 57 ust. 7). Do kary tej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu. Organ przedstawił szczegółowo zasady ustalania kary oraz dokonał jej wyliczenia, co znalazło swój wyraz w rozstrzygnięciu.