Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. III SA/Gd 198/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 29 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z decyzją z dnia 29 grudnia 2016 r. (nr [...]) Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 20 września 2016 r. (nr [...]) w przedmiocie wymierzenia "A" Sp. z o. o. w W. kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 20 września 2016 r. (nr [...]) Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył "A" Sp. z o.o. z siedzibą w W. karę pieniężną w wysokości 24.000 zł za urządzanie gier na automatach typu [...] ([...]),[...] (bez numeru) poza kasynem gry w lokalu [...] przy ul. [...] w G.

Ukarana spółka złożyła odwołanie od tej decyzji.

Po rozpoznaniu odwołania Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia 29 grudnia 2016 r. (nr [...]) - działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm. - dalej jako: "o.p.") w związku z art. 2 ust. 3, ust. 4, ust. 5, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j.: Dz. U. z 2015 r. poz. 612 ze zm. - dalej jako: "u.g.h.") - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że na podstawie art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, o której mowa w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o Służbie Celnej. Ustalono, że w kontrolowanym lokalu w [...] przy ul. [...] w G. urządzane są gry na ww. automatach. Automaty w trakcie kontroli były włączone i gotowe do gry. W drodze eksperymentu, doświadczenia i odtworzenia możliwości gry, przeprowadzono gry testowe, które wykazały, że urządzane są na nim gry w celach komercyjnych - tj. udział w grze jest odpłatny, oraz mają one charakter losowy. Gracz nie ma wpływu na wynik gry, gdyż jego zdolność percepcji i sprawność nie dają możliwości wypłynięcia w pożądany sposób na ten wynik - o odpowiedniej konfiguracji bębnów decyduje mechanizm automatu a nie gracz. Spółka nie posiadała i nie posiada koncesji na prowadzenie kasyna gry, ani zezwolenia na urządzanie gier na automacie w salonach gier lub na automacie o niskich wygranych.