Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 marca 2017 r., sygn. I SA/Wa 1636/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie WSA Elżbieta Lenart WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant referent stażysta Martyna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2017 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

L. S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] . z dnia [...] września 2016r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2016r. nr [...].

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

L. S. wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy B. z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej na uiszczenie czynszu, opłacenie rachunków RWE, opłacenie rachunków PGNiG, opłacenie rachunków za internet, na zakup żywności, środków czystości, biletu miesięcznego, leków i U. (jako rehabilitacji) oraz na dopłatę do opłat za lokal mieszkalny.

Decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2016r. Prezydent W., odmówił przyznania L. S. pomocy na: 1) opłacenie czynszu w wysokości 11 853,40 zł, 2) opłacenie rachunku RWE w wysokości 195,54 zł, 3) opłacenie rachunku RWE w wysokości 211,71 zł, 4) opłacenie rachunku PGNiG w wysokości 107,30 zł, 5) opłacenie rachunku PGNiG w wysokości 53,65 zł, 6) opłacenie rachunku za internet w wysokości 51,14 zł, 7) opłacenie rachunku za internet w wysokości 51,14 zł, 8) żywność 200 zł, 9) środki czystości 50 zł, 10) bilet miesięczny 50 zł, 11) leki 130 zł, 12) U. 3 500 zł (jako rehabilitacja) i 13) dopłata do opłat za lokal mieszkalny w wysokości 238,85 zł.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji wykazał, iż dochód rodziny w marcu 2016r. wyniósł [...] zł, niestety nie został ustalony dochód konkubiny wnioskodawcy bowiem nie podejmuje ona korespondencji. Nadto, organ I instancji stwierdził, że wnioskodawca oczekuje spłaty zadłużenia w czynszu (zaległe opłaty, odsetki, sporne oraz zasądzone), które na dzień 17 marca 2016r. wynosiły ponad 10 000 zł i które były efektem wieloletniego nieopłacania czynszu. Organ podniósł, że takie oczekiwanie pomocy ze strony wnioskodawcy jest niemożliwe do spełnienia ponieważ, po pierwsze nie można uznać, iż jest to najpilniejsza i niezbędna potrzeba życiowa, a po drugie daleko wykracza poza możliwości finansowe Ośrodka Pomocy Społecznej. Podkreślił, iż z dokumentacji zgromadzonej w sprawie wynika, że L. S. na przestrzeni ostatnich lat nie występował bezpośrednio do Administracji W. o podpisanie ugody na spłatę zadłużenia. Podobnie ma się rzecz z wnioskiem o pomoc na rehabilitację tj. kwotę 3500 zł z tytułu czesnego studiów doktoranckich na U. Nie można bowiem uznać, iż sfinansowanie kosztów studiów doktoranckich, których słuchaczem był L. S. jest niezbędną potrzebą bytową. Wskazać należy, iż L. S. jest już w wieku emerytalnym i nie można uznać, iż ukończenie doktoranckich przełożyłoby się na jego sytuację dochodową. Ukończenie jakichkolwiek studiów, czy to na poziomie licencjackim, magisterskim czy też doktoranckim służy jedynie nabyciu określonych uprawnień czy kwalifikacji, co następnie otwiera pole do większych możliwości w zakresie poszukiwania pracy. Tak więc wychodząc z tego punktu widzenia żądanie dotyczące opłacenia czesnego studiów doktoranckich jest nieuzasadnione i służyłoby jedynie zaspokojeniu ambicji intelektualnych wnioskodawcy.