Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 marca 2017 r., sygn. II SA/Sz 149/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2017 r. sprawy ze skargi Zarządu Powiatu Myśliborskiego na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 30 listopada 2016 r. nr P-1.4131.274.2016.KN w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie udzielenia upoważnienia I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącego Powiatu Myśliborskiego kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 24 października 2016 r. Zarząd Powiatu w M., działając na podstawie art. 48 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym podjął uchwałę Nr 129/422/2016 w sprawie udzielenia upoważnienia.

Aktem tym Zarząd Powiatu w Myśliborzu udzielił A. S. - Dyrektorowi Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego upoważnienia do prowadzenia i załatwiania spraw należących do właściwości powiatu obejmujących:

1) Przebudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku przy ul. [...] w M. na obiekt użyteczności publicznej,

2) Dostosowanie pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] przy ul. [...] do potrzeb szkół specjalnych oraz zakup wyposażenia,

3) Zamówienie na dostawę energii elektrycznej na okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 roku w ramach IV Gorzowskiej Grapy Zakupowej,

4) Modernizację i zmianę przestrzałowego układu pomiarowego w budynku przy ul. [...] w M.,

5) Modernizację energetyczną obiektu Zespołu Szkół Ponagimnazjalnych nr [...] w M.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 30 listopada 2016 r., nr P-1.4131.274.2016.KN, Wojewoda stwierdził nieważność opisanej wyżej uchwały. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podniósł, że wydanie powyższego aktu nastąpiło w związku z powołaniem na stanowisko Dyrektora Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego A. S. (uchwała nr 129/420/2016 Zarządu Powiatu w Myśliborzu z dnia 24 października 2016 r. w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego). Wojewoda wyjaśnił, że uchwała ta była konsekwencją podjętej w dniu 13 września 2016 r. przez Zarząd Powiatu w Myśliborzu uchwały nr 122/390/2016 w sprawie odwołania Dyrektora Centrum Usług Wspólnych Powiatu Myśliborskiego.