Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1027/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Maciej Kobak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2017 r. sprawy ze skargi J. S. i T. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności rowu -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi JS, TS (dalej w skrócie: "skarżący") jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego

w [...] (dalej w skrócie: "WINB" lub "Inspektor") z dnia [...] czerwca 2016 roku,

nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rowu. Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 22 grudnia 2014 roku skarżący zwrócili się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: legalności rowu przebiegającego przez działki nr 1295 i 1296 w [...] przy ogrodzeniu od strony zachodniej odprowadzającego wody z rowów odwadniających drogę wojewódzką nr [...] działka nr 1250/9, legalności przepustu pod drogą wojewódzką [...] z którego kierowane są wody na działkę nr 1295 oraz legalności wylotu tego rowu na działce nr 1296

w miejscowości [...].

PINB zawiadomieniem z dnia 09.01.2015 r. na podstawie art. 66 § 1 i 2 Kpa poinformował skarżących, że sprawa dotycząca przepustu pod drogą wojewódzką [...] należy do kompetencji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i w tej sprawie do tego organu należy wnieść odrębne podanie. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015 r. znak [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie legalności rowu przebiegającego przez działki

nr 1295 i 1296. Podał, że w lipcu 2014 r. przeprowadził czynności kontrolne w sprawie rowu przebiegającego wzdłuż granicy działek nr 1295 i 1293 oraz na działce nr 1296 położonych w miejscowości [...] przy udziale skarżących - JS, TS, właściciela działki nr 1296 - AS oraz przedstawiciela [...] Zarządu Dróg Wojewódzkich. Wskazał, iż w wyniku podjętych czynności ustalono, że na granicy działek nr 1295 i 1293 istnieje rów, który przebiega od drogi wojewódzkiej do rzeki [...]. Pod drogą wojewódzką znajduje się przepust betonowy Ø 80 cm. Rów wykonany od drogi wojewódzkiej do rzeki [...] posiada długość ok. 450 m. Na części swej długości wyłożony jest płytami jumbo (od drogi wojewódzkiej do budynku mieszkalnego państwa S) oraz zabudowany kręgami betonowymi Ø 80 cm (na długości budynku mieszkalnego skarżących). Podał, że zarówno przedmiotowy rów, jak i przepust pod drogą wojewódzką istnieją od czasów dzieciństwa pani AS. Wskazał, że według przekazanych przez nią informacji rów był wykonany w ziemi, ale po ulewnej burzy w 2006 r. Gmina [...] część rowu umocniła płytami jumbo. Skarżacy oświadczyli dodatkowo, że w czasie nabywania działek nr 1295 i 1296 rozmiary rowu były inne, tzn. rów był węższy i płytszy.