Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1790/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Maciej Kobak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2017 r. sprawy ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. A. kwotę 700 zł /słownie: siedemset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi MA jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] października 2016 r. nr [.] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, którą wydano w następujących okolicznościach;

Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. nr [...], Wójt Gminy [...] ustalił dla M.A. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr eiwd. 104/9 w T. Decyzja stała się ostateczna wobec braku jej zaskarżenia przez którąkolwiek ze stron postępowania.

Podaniem z dnia 11 sierpnia 2016 r. JM i JM zwrócili się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] o stwierdzenie nieważności ww. decyzji z powodu wydania jej z rażącym naruszeniem prawa, jako że działka inwestorki nie miała w ich ocenie dostępu do drogi publicznej. Została ona skomunikowana z drogą publiczną poprzez działkę nr 224, która ma nieuregulowany stan prawny. Toczy się zaś przed sądem postępowanie o uwłaszczenie tej działki. Ponadto w niektórych miejscach droga ta ma szerokość nieprzekraczającą 3 m, bez możliwości poszerzenia jej, a zatem narusza przepisy prawa budowlanego.

Decyzją z dnia [.] września 2016 r. nr [.], SKO w [.] stwierdziło nieważność decyzji Wójta uznając, że wydano ją z rażącym naruszeniem prawa, o jakim mowa w art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) dalej zwanej k.p.a. Przedstawione w toku postępowania przez MA dokumenty nie potwierdziły w ocenie Kolegium, aby działka przeznaczona pod inwestycję miała zapewniony dostęp do drogi publicznej.