Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 marca 2017 r., sygn. II SA/Ol 1395/16

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Katarzyna Matczak Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2017 r. sprawy ze skargi J. G. na uchwałę Rady Gminy Kolbudy z dnia 24 marca 2015 r. nr VI/46/2015 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu "Pręgowo i Babidół", gm. Kolbudy oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy Kolbudy podjęła w dniu 24 marca 2015 r. uchwałę Nr VI/46/2015

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu "Pręgowo i Babidół" gm. Kolbudy.

Pismem z dnia 16 lutego 2016 r., "[...]"wezwał Radę Gminy Kolbudy do usunięcia naruszenia prawa powyższą uchwałą, polegającego na ustaleniu linii zabudowy na działkach "[...]".

Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi.

W skardze na powyższą uchwałę, złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, uzupełnionej pismem z dnia 6 września 2016 r., "[...]"zarzucił, że podejmując uchwałę, Rada Gminy nie uwzględniła, bez uprzedniego informowania o tym Skarżącego, o treści wydanych w dniach 7 i 14 marca 2014 r. decyzji

o ustaleniu warunków zabudowy jego dwóch działek. Podniósł, że ustalona w planie linia zabudowy, uniemożliwia wykorzystanie tych działek na cele budowlane. Zaskarżony plan miejscowy narusza więc art. 64 Konstytucji i art. 140 Kodeksu cywilnego, gdyż w sposób nadmierny i nieuzasadniony ładem planistycznym uniemożliwia zabudowę.

W odpowiedzi na skargę, Wójt Gminy Kolbudy wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że ustalenia planu miały na celu wyznaczenie obszarów wolnych od zabudowy na dużych działkach, jak dawna działka "[...]", w celu osiągnięcia wglądów widokowych na tereny wolne od zabudowy (strefa "[...]"); stopniowania ilości zabudowy oraz regulacji jej lokalizacji od terenów rolniczych po tereny niwy siedliskowej Nowin; ograniczenia, niedopuszczenia do zabudowy na zaznaczonych na rysunku planu rowów, cieków, itp. ze względu na istniejący system hydrogeniczny (w sąsiedztwie strefy ochrony pośredniej ujęcia wód powierzchniowych "Straszyn" z rzeki Raduni), obszarów i powiązań takich, jak m.in. oczka wodne, stawy, mokradła, torfowiska, cieki naturalne, kanały, rowy i drenaże. Organ gminy dodał, że ustalenia planu zmniejszyły odległość linii zabudowy od drogi "[...]"w stosunku do ustalonej w decyzjach o warunkach zabudowy z dnia 7 i 18 marca 2014 r.