Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 marca 2017 r., sygn. II SA/Ol 40/17

Samorząd terytorialny

Dnia 7 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2017 roku sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Gminy Wydminy z dnia 30 września 2016 roku nr XXV/166/2016 w przedmiocie uchwalenia Statutu Gminy Wydminy - stwierdza nieważność § 91 ust. 2 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu "[...]" Rada Gminy "[...]" podjęła uchwałę Nr "[...]" w sprawie uchwalenia Statutu Gminy "[...]".

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi złożonej przez Wojewodę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Organ nadzoru podniósł, że w rozdziale X Statutu, obejmującym postanowienia od § 91 do § 96, Rada Gminy uregulowała zasady tworzenia i funkcjonowania klubów radnych. W § 91 ust. 2 Statutu, Rada ustaliła, iż warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 5 radnych. Podstawę do uregulowania w Statucie zasad tworzenia i funkcjonowania klubów radnych stanowi art. 23 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, w myśl którego radni mogą tworzyć kluby radnych działające na zasadach określonych w statucie gminy. Ustawa nie określa żadnych zasad tworzenia klubów radnych, odsyłając w całości w tej sprawie do