Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 marca 2017 r., sygn. IV SA/Gl 1153/16

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2017 r. sprawy ze skargi U. W. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...][...]Państwowy Wojewódzkiego Inspektor Sanitarny, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm., dalej Kpa), art. 2351 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeksu pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, ze zm., dalej: Kp) oraz § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 1367, dalej rozporządzenie) - po rozpatrzeniu odwołania U. W. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] nr [...] odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej - przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat wym. w poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych, wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3-6 i § 11 Kodeksu pracy orzeka utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w całości.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że za podstawę rozstrzygnięcia w przedmiocie podejrzenia choroby zawodowej u strony przyjął warunki jakie powinny być spełnione do uznania zawodowej etiologii rozpoznanego schorzenia, biorąc pod uwagę definicję choroby zawodowej, określonej w art. 2351 Kp, która stanowi, iż "za chorobą zawodową uważa się chorobę, wymienioną w wykazie chorób zawodowych, jeżeli w wyniku oceny warunków pracy można stwierdzić bezspornie lub z wysokim prawdopodobieństwem, że została ona spowodowana działaniem czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy albo w związku ze sposobem wykonywania pracy, zwanych narażeniem zawodowym". Następnie zaznaczył, że w sprawie strony w postępowaniu wyjaśniającym ustalono, że będąc zatrudnionym w latach 1986-2000 (w tym 1999-2000 w niepełnym wymiarze godzin) w Szkole Podstawowej nr [...] w S. (zakład zlikwidowany) na stanowisku nauczyciel, dyrektor, w latach 1999-2003 w Gimnazjum nr [...] w S. (obecnie Zespół Szkół A) na stanowisku nauczyciel, dyrektor, w latach 2003-2008 (w pełnym wymiarze godzin), 2008-2011 (w niepełnym wymiarze godzin), 2013-2014 (w niepełnym wymiarze godzin) w Szkole Podstawowej nr [...] w S. na stanowisku nauczyciela, nauczyciela logopedy oraz prowadzącego zajęcia rewalidacyjne oraz nauczanie indywidualne, w latach 2011-2012 (w niepełnym wymiarze godzin) w Szkole Podstawowej nr [...] w S. na stanowisku nauczyciela, w latach 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-nadal (w niepełnym wymiarze godzin) w Szkole Podstawowej nr [...] w S. na stanowisku nauczyciela oraz prowadzącego zajęcia rewalidacyjne - pracowała w warunkach stwarzających ryzyko powstania choroby zawodowej spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym.