Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2017 r., sygn. I SA/Bk 55/17

Gry losowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 marca 2017 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] grudnia 2016r., Nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. z dnia [...] września 2016r. Nr [...] wymierzającą J. J., karę pieniężną w wysokości 24 000 złotych z tytułu urządzania gier na automacie o nazwie A. poza kasynem gry tj. w Barze Gastronomicznym ul. [...] w Ł. Utrzymana w mocy sankcja wymierzona została przy powołaniu się w podstawie materialnoprawnej decyzji I instancji na przepisy art. 2 ust.5, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1 art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i 91 ustawy o grach hazardowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach określa ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 ze zm., dalej powoływana w skrócie jako "u.g.h."). Opisując stan faktyczny sprawy organ wskazał, że w dniu [...] września 2013 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Ł. przeprowadzili w lokalu Barze Gastronomicznym ul. [...] w Ł. kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. W wyniku kontroli doszło do zatrzymania przedmiotowych urządzeń do gier, które w dniu kontroli zostały poddane eksperymentowi procesowemu polegającemu na odtworzeniu gry na urządzeniu. W wyniku przeprowadzonego eksperymentu oraz oględzin stwierdzono, że zatrzymane urządzenia do gier umożliwiają rozgrywanie na nich gier w rozumieniu art. 2 ust. 5ustawy o grach hazardowych. Są to bowiem urządzenia elektroniczne a gry na nich mając charakter losowy i organizowane są w celach komercyjnych, o czy świadczy akceptor banknotów, fakt, że rozpoczęcie gier może nastąpić po wcześniejszym zakredytowaniu automatu punktami kredytowymi uzyskanymi w zamian za środki pieniężne oraz fakt, że do lokalu i możliwości udziału w grze ma dostęp nieograniczona liczba osób. Ustalenia eksperymentu zostały potwierdzone opinią Wydziału Laboratorium Celnego Izby Celnej w B. powołanego jako jednostka biegła w równolegle prowadzonym postępowaniu karnoskarbowym. Jednostka upoważniona przez Ministra Finansów do badań technicznych automatów i urządzeń do gier, po poddaniu ocenie działania spornego urządzenia, stwierdziła w sposób kategoryczny, że gry na nim są urządzane w celach komercyjnych, są grami mającymi charakter losowy i zawierającymi jednocześnie element losowości, uzyskane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli gracza i zawierają się w definicji gier na automatach określonej w art. 2 ust. 5 ustawy o grach hazardowych.