Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. II SA/Wa 1229/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Danuta Kania (spr.), Andrzej Góraj, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie zamiaru likwidacji filii szkoły 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz Gminy [...] kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Edukacji Narodowej postanowieniem z dnia [...] maja 2016 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), dalej: "k.p.a.", art. 59 ust. 2 i 2c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.), utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...], negatywnie opiniujące zamiar likwidacji, z dniem [...] sierpnia 2016 r., filii w L. Szkoły Podstawowej im. [...] w [...].

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] stycznia 2016 r. Rada Gminy [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji, z dniem [...]sierpnia 2016 r., szkoły filialnej w L. organizacyjnie podporządkowanej Szkole Podstawowej im. [...] w [...].

Pismem z dnia [...] lutego 2016 r. (znak: [...]) Wójt Gminy [...], stosownie do art. 59 ust. 2 ustawy o systemie oświaty, powiadomił S. Kuratora Oświaty o zamiarze likwidacji szkoły filialnej w L. oraz wystąpił o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie.

[...] Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] lutego 2016 r. znak: [...] negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji z dniem [...] sierpnia 2016 r. szkoły filialnej w L. W uzasadnieniu stwierdził w szczególności, że w szkole planowanej do likwidacji panują dobre warunki kształcenia, wychowania i opieki, w tym w zakresie bezpieczeństwa i higieny procesu dydaktycznego. Kadrę pedagogiczną stanowią nauczyciele zatrudnieni w macierzystej placówce, tj. Szkole Podstawowej w [...]. Szkoła spełnia w lokalnym środowisku ważną rolę integrującą społeczność oraz kulturotwórczą. Likwidacji szkoły filialnej kategorycznie sprzeciwiają się mieszkańcy sołectwa L., w tym rodzice uczniów uczęszczających do tej szkoły. Podstawowym czynnikiem motywującym władze Gminy [...] do przeprowadzenia likwidacji szkoły filialnej w L. są względy ekonomiczno-finansowe, tj. zadłużenie Gminy.