Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. II SA/Sz 1295/16
Drogi publiczne
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich
w K. nałożył na P. K. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie, bez wymaganego zezwolenia, pasa drogowego ulic: [...] (droga powiatowa dz. nr [...] obr.[...]), [...] (droga powiatowa [...] ) i [...] (droga powiatowa [...] ) w K. , polegające na umieszczeniu reklam na przyczepie samochodowej.
Organ I instancji przedstawił sposób wyliczenia opłaty za zajęcie pasa drogowego w terminie:
a) ul. [...] :; [...] r., tj. 13 dni,
b) ul. [...] r., tj. 1 dzień,
c) ul. [...] : [...] r., tj. 4 dni
i ustalił, że oplata wynosi:
a) ul. [...] : Reklama (czterostronna): [2 strony x (1,5 x 1,9)m + 2 strony x (3,3
x 1,9)m] x 2,50 zł x 13 dni = 592,80 zł.
b) ul. [...] : Reklama (czterostronna): [2 strony x (1,5 X 1,9)m + 2 strony
x (3,3 x 1,9)m] x 2,50 zł x 1 dzień = 45,60 zł.
c) ul. [...] : Reklama (czterostronna): [2 strony x (1,5 x 1,9)m + 2 strony
x (3,3 x 1,9)m] x 2,50 zł x 4 dni = 182,40 zł.
Razem: (a+b+c) = 820,80 zł x 10 = [...] zł.
Opłata została obliczona na podstawie § 1 pkt 3) poz. 3 kol. 4 uchwały
nr XXII/337/2012 Rady Miejskiej w K. z dnia 28 czerwca 2012 r., zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg w granicach administracyjnych Miasta K. .
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wskazał, że w dniu [...] r., podczas rutynowej kontroli pasa drogowego przy ul. [...] (droga powiatowa) pracownicy Zarządu Dróg Miejskich w K. ustalili, iż w pasie drogowym została umieszczona czterostronna reklama na przyczepie samochodowej (protokół z dnia [...] r. oraz fotografie). Powierzchnia reklamy wynosiła 18,24 m² [2 strony x (1,5 x 1,9)m + 2 strony x (3,3 x 1,9) m].