Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 lutego 2017 r., sygn. II SA/Kr 1337/16

Nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2017 r. sprawy ze skargi "T." S.A. w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia 1 września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy czasowego zajęcia nieruchomości skargę oddala

Uzasadnienie

Starosta B. wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej decyzją z dnia 4 maja 2016 roku, znak [....] , po rozpatrzeniu wniosku [....] S.A. Oddział w T. , odmówił potwierdzenia zaistnienia przesłanek uzasadniających czasowe zajęcie nieruchomości położonych w miejscowości P. , Gmina N. , powiat [....] , województwo [....] - oznaczonych w ewidencji gruntów numerami działek nr nr [....] [....] [....] — w trybie art. 126 ust. 5, ust. 8 w związku z art. 126 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami w celu wykonania przez wnioskodawcę [....] S.A. Oddział w T. czynności polegającej na usunięciu zagrożenia na linii elektroenergetycznej 15 kV [....].

oraz nałożył na wnioskodawcę, tj. [....] S.A. Oddział w T. karę w wysokości 5.000 zł za zajęcie nieruchomości o których mowa w pkt 1 decyzji wobec zajęcia nieruchomości pomimo braku przesłanek wskazanych w art. 126 ust. 1 i 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U z 2016 roku, poz. 23 ze zm.), art. 126 ust. 5, ust. 7, ust. 8, ust. 9 w związku z art. 126 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U z 2015 rok, poz. 1774 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa tj. art. 126 ust. 1 - 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 rok o gospodarce nieruchomościami w przypadku siły wyższej lub nagłej potrzeby zapobieżenia powstaniu znacznej szkody, z zastrzeżeniem ust. 5, starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na czasowe zajęcie nieruchomości na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, licząc od dnia zajęcia nieruchomości. W przypadku postępowania prowadzonego na wniosek, wydanie decyzji następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, licząc od dnia złożenia wniosku. Decyzji tej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Z kolei zgodnie z ust. 5-8 cyt. art. 126 w przypadku, gdy nagła potrzeba zapobieżenia okolicznościom, o których mowa w ust. 1, uniemożliwia złożenie wniosku o wydanie decyzji na czasowe zajęcie nieruchomości, właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości ma obowiązek udostępnienia jej w celu zapobieżenia tym okolicznościom. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Podmiot, który zajął nieruchomość składa wniosek o wydanie tej decyzji w terminie 3 dni od dnia zajęcia nieruchomości. Decyzja może być wydana nie później niż po upływie 6 miesięcy licząc od dnia zajęcia nieruchomości. W przypadku niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 5, w terminie 3 dni, starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji orzeka o nałożeniu kary w wysokości 5.000 zł. za każdy dzień zwłoki, licząc od dnia następującego po dniu, w którym upłynął termin do złożenia wniosku. O nałożeniu tej kary, starosta orzeka również w sytuacji, jeżeli nastąpiło zajęcie nieruchomości, a nie zaistniały przesłanki, o których mowa w ust. 1 i 5, uzasadniające zajęcie nieruchomości. Decyzję potwierdzającą zaistnienie przesłanek zajęcia nieruchomości starosta wydaje w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 5.