Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2017 r., sygn. VII SA/Wa 1031/16

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. Prezydent [...], na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 276 z późn. zm., "k.p.a.") i art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903), po rozpatrzeniu wniosku spółki [...]sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] ("skarżąca") w sprawie wydania zaświadczeń o samodzielności lokali mieszkalnych: lokalu mieszkalnego nr [...] wraz z pomieszczeniami przynależnymi [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...]oraz lokalu nr [...] wraz pomieszczeniem przynależnym [...] (strych), znajdujących się w budynku mieszkalnym przy ulicy [...] w [...], odmówił wydania zaświadczeń dotyczących ww. lokali.

W uzasadnieniu Prezydent wskazał, że zaświadczenie, wydawane na podstawie art. 217 k.p.a., jest urzędowym poświadczeniem określonych faktów lub stanu prawnego, wydanym przez właściwy organ administracji na żądanie osoby, która się o nie ubiega, jeśli urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa (art. 217 § 2 pkt 1 k.p.a.) lub osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego (art. 217 § 2 pkt 2 k.p.a.). Przed wydaniem zaświadczenia organ może przeprowadzić postępowanie wyjaśniające (art. 218 § 2 k.p.a.), jednak spełnia ono jedynie rolę pomocniczą, gdyż podstawą wydania zaświadczenia o żądanej treści są dane wynikające z ewidencji, rejestru, wykazu, zbioru dokumentów lub zbioru danych, będących w posiadaniu tego organu. Oznacza to, że organ, wydając zaświadczenie, nie opiera się na danych doręczonych mu przez osobę ubiegającą się o jego wydanie, która przedstawiła je w celu potwierdzenia faktów z nich wynikających. Organ odmówi wydania zaświadczenia, zgodnie z art. 219 k.p.a., gdy np. gdy organ administracji architektoniczno-budowlanej nie dysponuje danymi, a strona domaga się tego zaświadczenia ze względu na swój interes prawny, gdy strona nie wykazała interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia, a brak jest przepisu nakazującego wydanie takiego zaświadczenia.