Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Op 548/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 24 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2016 r. D. K. (dalej zwana również skarżącą) wystąpiła o pozwolenie na wykonanie robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego o schody zewnętrzne oraz pion kominowy dla potrzeb lokalu mieszkalnego nr [...] w [...], na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków numerem a, k.m. [...]. Do wniosku dołączono cztery egzemplarze projektu budowlanego; zaświadczenia projektantów o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, aktualne na dzień opracowania projektu budowlanego; oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz kserokopie uchwał Wspólnoty Mieszkaniowej nr [...] nieruchomości położonej w [...], dotyczące wyrażenia zgody na przedmiotową inwestycję.

W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku, Starosta Nyski, działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290; w dacie orzekania przez organ odwoławczy - Dz. U. z 2016 r. poz. 290, z późn. zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, decyzją z dnia 30 maja 2016 r., nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla wnioskowanej przez skarżącą inwestycji. W uzasadnieniu organ stwierdził, że skarżąca posiada prawo do dysponowania lokalem nr [...] na cele budowlane, wynikające z tytułu własności, zaś do nieruchomości nr a - z tytułu współwłasności. Organ ustalił też, na podstawie wyjaśnień Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim (dalej w skrócie PINB), że prowadzone przez niego postępowanie w sprawie oceny zgodności z prawem samowolnie wykonanych przez skarżącą robót budowalnych w lokalu nr [...] nie obejmuje dobudowy pionu kominowego oraz wykonania schodów zewnętrznych. Dalej organ podał, że obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego obejmuje działkę oznaczoną w operacie ewidencji gruntów i budynków numerem a k.m. [...], położoną w jednostce ewidencyjnej [...] - obszar wiejski, obręb [...]. Starosta odstąpił natomiast od szczegółowego uzasadnienia decyzji, stosownie do art. 107 K.p.a., ponieważ w całości uwzględnił wniosek inwestorki.