Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. V SA/Wa 4163/15

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant st. specjalista - Justyna Macewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu ... grudnia 2013 roku funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w C. w ramach realizacji zadań Służby Celnej wskazanych w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1404, z późn. zm.) w lokalu ... przy ul. ... należącym do S. L.przeprowadzili kontrolę, w wyniku której ujawniono trzy sprawne urządzenia do gier ...należące do B. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: Strona, Skarżąca).

W ramach przeprowadzonych na ww. automatach eksperymentów uzyskano wygrane rzeczowe w postaci dodatkowych punktów kredytowych, które dawały możliwość rozpoczęcia nowej gry przez wykorzystanie wygranej rzeczowej uzyskanej w poprzedniej grze oraz umożliwiały wypłatę wygranych w postaci pieniężnej. Gry miały charakter losowy, gdyż grający nie miał możliwości zatrzymania zmieniających się symboli na bębnach w najlepszym dla siebie ustawieniu - konfiguracji, a w związku z tym zdecydować o wysokości wygranej. Ustalono również, iż gry przeprowadzane były w celach komercyjnych, bowiem automat wymagał zasilenia środkami pieniężnymi oraz dokonywał wypłat pieniędzy w formie bilonu). Opis wskazanych czynności został utrwalony w protokole z przeprowadzenia eksperymentu procesowego z dnia 14 grudnia 2013 roku. Przedmiotowe automaty są urządzeniami elektronicznymi (komputerowymi), gdyż posiadają monitory LCD, panel sterowania, są zasilane energią elektryczną, co wynika z protokołu oględzin z 14 grudnia 2013 roku. Zgodnie z notatką urzędową z dnia 14 grudnia 2013 roku Strona nie posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Z dokumentacji zgormadzonej w aktach sprawy nie wynika, aby Strona posiadała zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gry na automatach, ani innego zezwolenia albo koncesji, o której mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2001 r., poz. 1540 ze zm., dalej: "u.g.h."). Ponadto automaty, na których urządzano gry nie były zarejestrowane.