Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. VIII SA/Wa 725/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot Sędzia WSA Sławomir Fularski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania Sądu jest skarga A. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB, organ odwoławczy) z dnia [...] lipca 2016 r. stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia na postanowienie w przedmiocie zobowiązania do wpłacenia zaliczki na poczet wykonania wymaganej ekspertyzy technicznej budynku gospodarczego.

Do wydania zaskarżonego postanowienia doszło w następującym stanie fatycznym i prawnym:

W toku postępowania administracyjnego prowadzonego w przedmiocie legalizacji budynku gospodarczego, położonego na terenie działek o numerach [...]

i [...] w miejscowości [...], gmina [...], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. (dalej: PINB, organ I instancji) postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nałożył na B. i A. M. (dalej: inwestorzy) obowiązek przedłożenia ekspertyzy technicznej dotyczącej przedmiotowego budynku gospodarczego w terminie do 6 maja 2015 r. Na to postanowienie inwestorzy złożyli zażalenie, wskutek którego [...]WINB postanowieniem nr [...] z dnia [...] maja 2015 r. stwierdził jego niedopuszczalność. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie VIII SA/Wa 589/15 oddalił skargę inwestorów wskazując, że redakcja art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 1974 r. Nr 38, poz. 229 ze zm., zwana dalej: P.b. z 1974 r.) nie budzi wątpliwości, iż ustawodawca nie przewidział możliwości zakwestionowania postanowienia wydanego w tym trybie w ramach zażalenia. Strona skarżąca może kwestionować takie postanowienie tylko w odwołaniu od decyzji merytorycznej wydanej po zakończeniu postępowania wyjaśniającego, prowadzonego