Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Lu 672/16

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Starszy asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Z. P. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2016 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Z. P. (dalej także: skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy I. z dnia [...] marca 2016 r., znak: [...], odmawiającą wydania A. S. nakazu przywrócenia stosunków wodnych na gruncie stanowiącym działkę nr ewid.[...] w miejscowości O. D. (poprzedni właściciel J. S. - dalej także: uczestnik postępowania).

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił szczegółowo przebieg postępowania w sprawie i wyjaśnił, że organ pierwszej instancji, rozpoznając po raz kolejny sprawę, decyzją z dnia [...] września 2012 r., znak: [...], odmówił nakazania uczestnikowi postępowania - właścicielowi działki nr ewid.[...] w O. D. przywrócenia stanu poprzedniego na gruncie, zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy z dnia [...] lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 ze zm.). Uzasadniając to rozstrzygnięcie Wójt podał, że na podstawie dowodu z opinii biegłego z zakresu stosunków wodnych oraz po przesłuchaniu stron, stwierdzono, że prace ziemne wykonane na nieruchomości nie wpłynęły na kierunek naturalnego spływu wód opadowych i roztopowych, albowiem wody te zarówno w chwili obecnej, jak i przed wykonaniem prac przez uczestnika postępowania, przepływały przez część posesji skarżącej, która łączy się z łąkami i doliną rzeki W.. Prace na działce nr ewid.[...], jak podniósł organ, zostały wykonane za zgodą zarządcy drogi, zaś zakres robót w ramach przebudowy zjazdu został zatwierdzony przez Starostwo Powiatowe w K. . W ocenie organu, wspomniane prace miały jedynie na celu ochronę posesji przed wpływem wód z istniejącego przepustu pod drogą powiatową i nie spowodowały zmiany stanu wód na gruncie ze szkodą dla posesji położonej na działce nr ewid.[...]