Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Lu 893/16

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Starszy asystent sędziego Anna Gilowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 r. sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie oprocentowania nadpłaty I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz G. B. [...] zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej (organ) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. (organ I instancji) z dnia [...] odmawiającą Gminie B. (gmina) oprocentowania nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń oraz od czerwca do grudnia 2011 r.

W motywach podjętego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że w dniu [...] r. gmina, powołując się na art. 74 pkt 1 oraz art. 78 § 5 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2015.613 ze zm. - o.p.), wniosła m. in. o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług wraz z oprocentowaniem za okresy rozliczeniowe: styczeń oraz od czerwca do grudnia 2011 r. Do wniosku dołączyła korekty deklaracji VAT-7, w których dokonała centralizacji rozliczeń gminy, zakładu budżetowego (Zakład [...]) i jednostek budżetowych (Centrum [...] oraz pozostałych, dotychczas zwolnionych podmiotowo z VAT na podstawie art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług). W ramach centralizacji rozliczeń podatkowych gmina zwiększyła podatek naliczony do odliczenia o nieujmowany we wcześniejszych rozliczeniach podatkowych VAT, wynikający z faktur VAT dotyczących budowy infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, która jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych VAT przez zakład budżetowy. Korekty deklaracji VAT-7, centralizujące rozliczenia gminy i podległych jej jednostek obejmują kwoty, które uprzednio wykazywane były w deklaracjach VAT-7 składanych oddzielnie przez gminę oraz każdą z jednostek organizacyjnych zarejestrowanych dla celów VAT, a także jednostek zwolnionych podmiotowo z VAT, jak również nierozliczone kwoty podatku naliczonego wynikającego z inwestycji prowadzonych przez gminę. Gmina w swoim wniosku o zwrot nadpłaty za poszczególne miesiące 2011 r. wykazywała, że powstała ona wskutek wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w sprawie sygn. C-276/14 z dnia 16 listopada 2015 r.