Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Kr 1307/16

|Sygn. akt I SA/Kr 1307/16 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grażyna Firek, Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek (spr.), WSA Urszula Zięba, Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2016 r., sprawy ze skarg Centrum "Ż" Sp. z o.o. w Ł. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2016 r. nr [...],[...] w przedmiocie zwrotu dotacji - skargi oddala -

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia 26 kwietnia 2016r. o nr [...], [...] Starosta N. działając na zasadzie art. 104 § 1 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016r., poz. 23, dalej jako: "k.p.a."), art. 252 ust. 1 pkt 1, ust. 5 i ust. 6 pkt 1 w zw. z art. 60 pkt 1, art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 885 ze zm.) orzekł o zwrocie przez Centrum N. i B. "Ż." sp. z o. o. z siedzibą w Ł., jako organ prowadzący Uzupełniające Liceum O. dla Dorosłych "Ż." w N., zwrot środków z dotacji otrzymanej w 2012r. (w kwocie 60.619,32 zł) i 2013r. (w kwocie 17.035,42 zł), udzielonej przez Powiat N. Ponadto, organ określił obowiązek zwrotu odsetek od wymienionych kwot, liczonych jak od zaległości podatkowych, począwszy od terminów wskazanych w tych decyzjach.

W uzasadnieniach organ I instancji powołał się na przeprowadzone postępowania kontrole, w których stwierdzono wykorzystanie niezgodne z przeznaczeniem środków finansowych za ww. lata. W oparciu o dane z kontroli, sformułowano wnioski pokontrolne, które następnie zostały doręczone dyrektorowi ww. szkoły. W związku z brakiem realizacji przedmiotowych wniosków, organ wszczął w tych sprawach postępowanie administracyjne. W oparciu o dokumenty pozyskane w czasie kontroli, organ ustalił, iż w 2012r. i 2013r. szkoła przy organizacji procesu dydaktycznego korzystała z pomocy podmiotu zewnętrznego, tj. K. sp. z o.o. w Ł. Współpraca ta realizowana była w oparciu o odpłatne umowy (zawarte pomiędzy "Ż.", a ww. spółką K.), których przedmiotem była kompleksowa usługa w zakresie organizacji procesu dydaktycznego, poprzez zapewnienie stałej oraz bieżącej obsługi szkoły i jej dyrektora w zakresie zapewnienia warunków jej działania, obsługi administracyjno-prawnej i wspomagania w kwestii realizacji zadań dydaktycznych. Koszty realizacji usług na rzecz szkoły w 2012r., organ prowadzący sfinansował z dotacji otrzymanej z Powiatu N. w kwocie 60.619,32 zł, udokumentowanej w oparciu o 111 faktur, natomiast w 2013r. w kwocie 17.035,32 zł, udokumentowanej 12 fakturami.