Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. III SA/Gd 998/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 7 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 7 września 2016 r. sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], po rozpatrzeniu odwołania B. G., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 maja 2016 r., na mocy której B. G. przyznano usługi opiekuńcze w wymiarze 1 godziny dziennie przez 2 dni w tygodniu, tj. we wtorek oraz czwartek (2 godziny tygodniowo) od dnia 1 czerwca 2016 r. do dnia 31 sierpnia 2016 r. Odpłatnością za usługi w wysokości 15 zł za godzinę obciążono Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie [...]..

Organy uznały, że wnioskodawca spełnia przesłanki przyznania usług opiekuńczych, o których mowa w art. 50 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2015, poz. 163 ze zm.). Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] podkreśliło, że rozstrzygnięcie o tej formie pomocy, co do jej zakresu, okresu i miejsca świadczenia, należy do sfery uznania administracyjnego. W odniesieniu do wnioskodawcy wyznaczony zakres usług opiekuńczych objął: pranie bielizny osobistej, odzieży i bielizny pościelowej, utrzymywanie pomieszczeń w czystości, załatwianie niezbędnych spraw urzędowych. Zdaniem Kolegium są to czynności, które opiekun jest w stanie wykonać w ciągu czasu przewidzianego w decyzji organu I instancji. Odnosząc się do zarzutów odwołania, w których B. G. wskazał na konieczność przyznania mu usług opiekuńczych w większym wymiarze, Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] wskazało, że osoba uprawniona do uzyskania pomocy w postaci usług opiekuńczych nie może oczekiwać, że pomoc ta zaspokoi jej wszelkie oczekiwania i doprowadzi do sytuacji, gdy usługobiorca nie będzie zmuszony do wykonywania żadnych czynności, gdyż zostanie zastąpiony w nich przez opiekuna.