Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Bk 650/16

Gry losowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini,, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Ł. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] wymierzającą M. U.(dalej powoływany także jako "Skarżąca"), karę pieniężną w wysokości 24.000 złotych z tytułu urządzania gier na automatach A. oraz A. poza kasynem gry.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że warunki urządzania

i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych

i gier na automatach określa ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612, dalej powoływana w skrócie jako "u.g.h.").

Przedmiotowe automaty były użytkowane w lokalu W. przy ul. [...] w R. K., to jest poza kasynem gry. W trakcie przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego kontroli i eksperymentu odtworzenia przebiegu gier na zabezpieczonych automatach ustalono, że gry na tych urządzeniach są grami w rozumieniu u.g.h. Są to urządzenia elektroniczne i umożliwiają uzyskanie wygranej pieniężnej (wypłacają monety w zamian za wygrane punkty kredytowe), gry na urządzeniach zawierają element losowości. Automaty należą do firm H. Sp. z o.o. i T. Sp. z o.o. Skarżąca użytkowała automaty w lokalu przy ul. [...] w R. K., który nie jest kasynem gry w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych.

Jak wynika ze sporządzonego przez Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w B. na potrzeby postępowania karnego sprawozdania z dnia [...] maja 2014 r. badania automatu A.: (-) budowa zewnętrzna i wewnętrzna automatu jest tożsama z budową automatu do gier; (-) automat jest urządzeniem elektronicznym, w którym zainstalowano gry komputerowe o charakterze losowym; (-) warunkiem uruchomienia automatu jest zakredytowanie go przez grającego wybraną kwotą pieniędzy, za wprowadzoną kwotę grający otrzymuje określoną liczbę punktów na liczniku KREDYT, przeznaczonych na prowadzenie gier losowych (100,00 PLN =1000 punktów); (-) gry na urządzeniu mają charakter losowy, wynik uzyskany w grze jest losowy i niezależny od umiejętności (zręczności) grającego bądź jego zdolności psychomotorycznych. Grający nie ma realnego wpływu na to w jakiej konfiguracji zatrzymują się i układają symbole skutkujące wygraną; (-) w automacie podłączony jest hopper służący do wypłaty wygranych; (-) automat umożliwia uzyskanie wygranej rzeczowej polegającej na możliwości rozgrywania nowych gier poprzez wykorzystanie wygranych punktów uzyskanych w poprzednich grach; (-) w automacie dostępnych jest 10 tzw. gier bębnowych. W 6 grach stopniowania stawek za grę i wygranych dokonuje się poprzez zmianę liczby linii (przycisk "1 Linia/STOP 1""3 Linie/STOP 2", :5 Linii/STOP 3", "7 Linii/STOP 4", "10 Linii/STOP 5") i stawki za linię (przyciski "STAWKA/Ryzyko Czerwona", "Max STAWKA/Ryzyko Czarna"). Poprzez zmianę stawki za grę dokonuje się jednocześnie zmiany wysokości możliwych do uzyskania wygranych wyświetlonych w tabeli wygranych; (-) gry można prowadzić do momentu wyczerpania punktów lub rezygnacji grającego z gry przyciskiem "Wybór Gry/WYPŁATA".