Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2016 r., sygn. III SA/Wr 860/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędzia WSA Ireneusz Dukiel, Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), , Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Kuliś, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w J.G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na urządzenie i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy j/n.

Skarżoną decyzją - po rozpatrzeniu odwołania "A" sp. z o.o. z/s w K. (dalej: spółka, strona, skarżąca) - Dyrektor Izby Celnej we W. (dalej: Dyrektor IC) nie uwzględnił odwołania i utrzymał w mocy wydaną w I instancji decyzję z [...] r. (nr [...]), umarzającą postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...].

Z akt sprawy wynika, że - [...] r. - spółka złożyła w Izbie Skarbowej we W. - datowany na [...] r. - wniosek w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] w [...] punktach (uzupełniony [...], [...], [...] i [...] r.).

W związku z wejściem w życie - z dniem 31 października 2009 r. - ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z roku 2009 nr 168, poz. 1323), która przenosiła dotychczasowe zadania organów podatkowych, wynikające z ustawy o grach i zakładach wzajemnych, na organy celne, cały zebrany w sprawie materiał dowodowy został przekazany - [...] r. - do Dyrektora IC. Mając na uwadze, że do [...] r. spółka nie przedłożyła wszystkich umów najmu, zawartych między właścicielami lokali, w których miały być umieszczone automaty o niskich wygranych i spółką, Dyrektor IC wydał powołaną na wstępie decyzję z [...] r. umarzającą postępowanie w sprawie udzielenia spółce zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...]. W odwołaniu, spółka wniosła o uchylenie decyzji w całości i orzeczenie co do istoty sprawy przez wydanie spornego zezwolenia. Zarzuciła, iż decyzja została wydana na podstawie art. 118 i art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 201, poz. 1540 ze zm. - dalej: u.g.h.), które to przepisy pozostają w sprzeczności z prawem unijnym oraz Konstytucją RP. Po rozpatrzeniu sprawy w trybie odwoławczym - decyzją z [...] r. (nr [...]) Dyrektor IC utrzymał w mocy decyzję I instancji.