Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 listopada 2016 r., sygn. II SA/Po 441/16

Nieruchomości; Administracyjne postępowanie; Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A, J, H na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia kwietnia 2016 r. w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K (dalej również: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy) decyzją z dnia kwietnia 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.), utrzymało w mocy zaskarżoną przez H, J i A (dalej również: zainteresowani; skarżący) decyzję Burmistrza K (dalej również: Burmistrz; organ I instancji) z dnia marca 2016 r. Utrzymaną w mocy decyzją organ I instancji ustalił na wniosek spółki z siedzibą w Warszawie (dalej: inwestor) lokalizację inwestycji celu publicznego - zgodnie z uwarunkowaniami określonymi w zał. nr 1 oraz liniach rozgraniczających teren inwestycji wyznaczonych w zał. nr 2 do tej decyzji (zaznaczając, że załącznik zawierają wyniki analizy uwarunkowań lokalizacyjnych) - dla inwestycji obejmującej budowę stacji bazowej telefonii komórkowej na działce położonej w K w rejonie ul. K. Organ w podstawie prawnej wskazał przepisy art. 4 ust. 2 pkt 1, art. 50 ust. 1 i art. 54 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r., poz. 199 [aktualnie: Dz.U. z 2016 r., poz. 778], z późn. zm. - dalej: u.p.z.p.) i zaznaczył, że wydał decyzję po uzgodnieniu w trybie z art. 53 ust. 4 pkt 9 tej ustawy.

Przedmiotowe decyzje zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu stycznia 2016 r. (data wpływu wniosku do Urzędu Miejskiego w K.) inwestor, reprezentowany przez pełnomocnika procesowego, wystąpił o ustalenie lokalizacji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej, której zakres obejmuje: posadowienie wieży antenowej wraz z iglicą odgromową o maks. wysokości 41 m; instalację sześciu anten sektorowych; posadowienie urządzeń technicznych u podnóża wieży, doprowadzenie zasilania do stacji; budowę ogrodzenia - na terenie działki w rejonie ulicy K. w K. Do wniosku zostały dołączone m.in. kopie mapy zasadniczej w skali 1:500 z zaznaczonym terenem inwestycji oraz datowana na grudzień 2015 r. "Kwalifikacja przedsięwzięcia", wykonana zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010 r. nr 213, poz. 1397 [aktualnie: Dz.U. z 2016 r., poz. 353] - dalej: przywołane rozporządzenie wykonawcze; rozporządzenie wykonawcze), dotycząca instalacji radiokomunikacyjnej wraz z mapą obrazującą zasięgi osi głównych wiązek promieniowania anten rozsiewczych przedmiotowej stacji bazowej telefonii komórkowej.