Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II SA/Lu 707/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Asystent sędziego Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. sprawy ze skargi K. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej jednorazową opłatę planistyczną I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz K.N. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia przez K. N. odwołania od decyzji Burmistrza K. z [...]. w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu zbycia nieruchomości, której wartość wzrosła w wyniku zmiany przeznaczenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy K., zatwierdzonej uchwałą Rady Miejskiej w K. nr [...] z [...]. W uzasadnieniu podano, że wspomniana decyzja została doręczona stronie za zwrotnym potwierdzeniem odbioru [...]. Jak wynika z jego treści, decyzja została osobiście odebrana przez stronę. Termin do wniesienia odwołania, wynoszący 14 dni od dnia doręczenia decyzji, upłynął [...]. Odwołanie strony reprezentowanej przez pełnomocnika radcę prawnego zostało jednak nadane na poczcie w dniu [...]., co potwierdza stempel pocztowy na kopercie. Oznacza to uchybienie ustawowego terminu do jego wniesienia. Kolegium zaznaczyło, że pełnomocnik skarżącego nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, a przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie przewidują możliwości przywrócenia stronie terminu z urzędu - art.58 § 1 kpa.