Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. I SA/Lu 272/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 listopada 2016 r. sprawy ze skargi G. S. na decyzję D. z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania spadkodawcy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika B. P. A. R. i M. R. w C. z dnia [...]. nr [...]; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od D. na rzecz G. S. [...] zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. , dalej: Dyrektor Oddziału Agencji", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu odwołania G. S., dalej: "Gminy", utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C., dalej: "Kierownik Biura Powiatowego Agencji", "organ pierwszej instancji", w przedmiocie odpowiedzialności Gminy z tytułu nienależnie pobranych płatności przez spadkodawcę.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akr sprawy wynika, iż decyzją z dnia [...] marca 2008r. Dyrektor Oddziału Agencji, działając z upoważnienia Prezesa Agencji, ustalił K. S., dalej: "spadkodawczyni", kwotę nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w wysokości [...] zł. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 7 marca 2008r. Ponieważ należność wynikająca ze wskazanej decyzji nie została uregulowana do spadkodawczyni wystosowano w dniu 1 czerwca 2009r. upomnienie, wzywając do uregulowania należności w terminie 7 dni od odbioru upomnienia pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Upomnienie to zostało doręczone w dniu 15 czerwca 2009r.

Następnie, w dniu 19 sierpnia 2013r., wystawiony został tytuł wykonawczy, który tego samego dnia został przekazany Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w C., dalej: "Naczelnik Urzędu Skarbowego", z wnioskiem o wszczęcie postępowania egzekucyjnego wobec spadkodawczyni jako dłużnikowi z tytułu nienależnie pobranych płatności bezpośrednich w kwocie należności głównej [...] zł oraz odsetek naliczonych na dzień wystawienia tytułu, wskazując również koszty upomnienia w wysokości [...] zł. Postanowieniem z dnia [...] września 2013r. Naczelnik Urzędu Skarbowego zwrócił tytuł wykonawczy, ponieważ został wystawiony po śmierci zobowiązanej, która nastąpiła w dniu 22 stycznia 2010r., co powoduje brak możliwości wszczęcia egzekucji.