Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. I SA/Gl 396/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi A S.A. w . na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie m.in. art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015, poz. 613 ze zm.) w związku z odwołaniem A S.A. w K. (dalej Spółka lub podatnik), od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej organ podatkowy) z dnia [...] r., nr [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2004 w wysokości [...]zł, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej SKO lub Kolegium) utrzymało w mocy decyzję organu podatkowego.

Uzasadniając rozstrzygnięcie SKO podało, że wnioskiem z dnia 12 października 2009 roku Spółka zwróciła się do organu podatkowego pierwszej instancji o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2004 w kwocie [...]zł oraz złożyła skorygowaną (do zera) deklarację na ten podatek wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi przyczyn jej złożenia. Wskazała, że nieruchomości oraz obiekty wcześniej ujęte w deklaracji podatkowej, były zwolnione z podatku na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

W związku ze złożonym przez podatnika wnioskiem organ pierwszej instancji prowadził postępowanie wyjaśniające i dowodowe w trybie art. 79 O.p.

Postanowieniem z dnia [...]r. organ podatkowy wszczął postępowanie w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2004.

W związku z treścią uchwały pełnego składu Izby Finansowej NSA z dnia 29 września 2014 roku (sygn. akt II FSP 4/13) organ podatkowy pierwszej instancji stwierdził, że brak jest podstaw prawnych do prowadzenia postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2004 rok, gdyż organ podatkowy ma możliwość "badania wysokości całego zobowiązania podatkowego w celu stwierdzenia czy podatek został nadpłacony bądź zapłacony nienależnie, wyłącznie w trybie art. 79 Ordynacji podatkowej".