Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 października 2016 r., sygn. II SA/Rz 44/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] września 2015 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K.B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium") z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do domu opieki społecznej, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzją z dnia [...] września 2015 r. nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza [...] Dyrektor Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił skierowania wnioskodawcy do domu pomocy społecznej.

Organ I instancji ustalił, że wnioskodawca ma 65 lat i zamieszkuje wraz z byłą żoną, synem i synową i trójką wnuków w piętrowym murowanym wieloizbowym domu, gdzie prowadzi odrębne jednoosobowe gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z renty KRUS w wysokości 1, 108, 95 zł. Ponadto jest właścicielem gospodarstwa rolnego i fermy drobiu, którą wydzierżawił synowi, odmówił jednak podania wysokości uzyskiwanego z tego tytułu dochodu. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym z tytułu upośledzenia narządów ruchu i choroby o podłożu neurologicznym i wymaga pomocy innej osoby w związku z ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Porusza się na wózku inwalidzkim. Organ wskazał, że wnioskodawca nie leczy się i nie uczestniczy w procesie rehabilitacji, wobec czego nie ma możliwości należytego wyjaśnienie stanu jego zdrowia i umieszczenia go w dps ze względu na chorobę. Także nie stanowi przesłanki do udzielenia takiej pomocy wiek wnioskodawcy wynoszący 65 lat. Z kolei zaproponowane przez organ formy pomocy w okresie od sierpnia do września 2015 r., tj. usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, uczestnictwo w Środowiskowym Domu Pomocy Społecznej dla osób niepełnosprawnych w ramach dziennego pobytu, czy też próby poszukiwania prywatnego dps nie spotkały się z pozytywną reakcją wnioskodawcy. Niewyjaśnienie wszystkich ważnych okoliczności mających istotne znaczenie w sprawie oraz brak współpracy w rozwiązaniu sytuacji wnioskodawcy poprzez nieujawnienie pełnej rzeczywistej sytuacji dochodowej i odmowa podania adresów kontaktowych dorosłych dzieci zobowiązanych do alimentacji wobec ojca uniemożliwiła udzielenie wnioskowanej pomocy w trybie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm., dalej "u.p.s.")