Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2016 r., sygn. III SA/Po 348/16

Dnia 12 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska (spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi Z. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P., decyzją z dnia 7 maja 2015 roku, nr [...], odmówił Z. A. przyznania płatności w ramach pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 r.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że w trakcie weryfikacji wniosku Z. A. ujawniono, że do biura Powiatowego ARiMR wpłynęły wnioski o przyznanie płatności na rok [...] złożone przez członków rodziny Andrzejaków - we własnym imieniu (E. A., M. A., T. A.), a także wnioski innych podmiotów, w których wspólnikami i osobami uprawnionymi do reprezentacji są członkowie rodziny Andrzejaków ([...] Organ zaznaczył przy tym, że podmioty: [...] zostały założone w tym samym dniu, tj. w dniu 11 marca 2011 roku, a we wszystkich wskazanych spółkach wspólnikami oraz osobami uprawnionymi do reprezentacji są członkowie rodziny Andrzejaków.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. wskazał, że pomiędzy osobami fizycznymi oraz utworzonymi spółkami istnieją powiązania rodzinne, organizacyjne, funkcjonalne i przedmiotowe. Zarówno spółki, jak i osoby fizyczne, które wystąpiły o przyznanie płatności rolniczych podają ten sam adres siedziby gospodarstwa rolnego. Wszystkie wnioski pomocowe (pochodzące od osób fizycznych oraz od spółek) zostały złożone w tym samym dniu oraz przez tą samą osobę - M. A.. Organ podkreślił przy tym, że M. A. nie jest założycielem, wspólnikiem, ani osoba uprawnioną do reprezentacji w przypadku spółek [...] Te same podmioty (wspólnicy), którzy w tworzyli w 2011 r. spółki cywilne, w roku 2014 utworzyli spółki kapitałowe o identycznych nazwach, co spółki cywilne.