Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 października 2016 r., sygn. I SA/Op 188/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi T. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 listopada 2015 r., nr XIV/178/15 w przedmiocie opłaty targowej 1. stwierdza nieważność Uchwały Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 listopada 2015r., nr XIV/178/15, opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego dnia 20 stycznia 2016 r. poz. 191, 2. zasądza od Gminy Nysa na rzecz skarżącego kwotę 797,00 zł (słownie złotych: siedemset dziewięćdziesiąt siedem 00/100), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Nysie działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) [dalej jako: u.s.g.] i art. 15 ust. 1, art. 19 pkt 1 lit. a i pkt 2 i pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849, z 2015 r. poz. 528, 699, 774, 1045, 1238 i 1777) [dalej jako: u.p.o.l.] oraz art. 28 § 4 i art. 47 § 4a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, 699, 978, 1197, 1311, 1269 i 1649) [dalej jako O.p.] w dniu 26 listopada 2015 r. podjęła uchwałę Nr XIV/178/15 w sprawie opłaty targowej.

Powyższa uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, pod pozycją 2889 z dnia 9 grudnia 2015 r. i weszła w życie w dniu 1 stycznia 2016 r.

W § 3 ust. 1 ww. uchwały Rada ustaliła stawki dzienne opłaty targowej za sprzedaż na targowiskach na terenie Śródmieścia Nysy w granicach ulic: Bema, Asnyka, Łukasińskiego, Mariacka, Bohaterów Warszawy, Mostowa, Aleja Roosvelta, Armii Krajowej, Racławicka na odcinku od skrzyżowania (rondo) ulic Bema, Kolejowa, Racławicka do skrzyżowania (rondo) ulicy Bema, Asnyka, Kraszewskiego, Racławicka, w miejscach prowadzenia sprzedaży zlokalizowanych poza terenem Targowiska Miejskiego w Nysie, pobieranej od (...) w wysokości: