Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 25 października 2016 r., sygn. II SA/Ol 991/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant st. referent Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r., "[...]" w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Wójta Gminy Ł z dnia "[...]"r. odmówiono M. W. przyznania świadczenia wychowawczego w wysokości "[...]" zł miesięcznie na dziecko O. W. W uzasadnieniu podano, że w dniu "[...]"r. M. W. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko w wieku poniżej 18 roku życia. Wskazano, że zgodnie z art. 5 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016r. poz. 195, dalej jako: u.p.p.w.d.) świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł miesięcznie lub 1200 zł, gdy członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne. Podniesiono, że rodzina wnioskodawcy składa się z 2 osób, a dziecko nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności. Wnioskodawczyni poinformowała, że nastąpiła utrata dochodu przez członka rodziny. Powołano się na art. 2 pkt 19 u.p.p.w.d., w którym określono co oznacza utrata dochodu oraz na art. 2 pkt 21 u.p.p.w.d. w którym zdefiniowano pojęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Wyjaśniono, że wynagrodzenie wnioskodawczyni uzyskane w "[...]"r. z tytułu inkasa podatków nie mieści się w katalogu dochodów utraconych, określonego powyższą ustawą i dochód ten zalicza się do łącznego dochodu rodziny za "[...]" rok. W związku z tym dochód na osobę w rodzinie wynosi "[...]" zł i przekracza kryterium dochodowe ustanowione wart. 5 ust. 3 u.p.p.w.d.