Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II SA/Rz 1314/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 1314/17

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi K.S. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., dalej "Kolegium" z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego.

Na podstawie akt administracyjnych sprawy ustalono, że w dniu 10 sierpnia 2017 r. K.S. wystąpiła do Prezydent Miasta P. z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na okres 2017/2018 na pierwsze dziecko: P.S.

Decyzją z [...] października 2017 r., nr [...], Prezydent Miasta P. odmówił K.S. przyznania wnioskowanego świadczenia z powodu przekroczenia kryterium dochodowego. Organ ustalił, że rodzina wnioskodawczyni składa się z 2 osób: wnioskodawczyni oraz jej syna. W ramach zatrudnienia do dnia 21 grudnia 2016 r. na podstawie umowy o pracę w "[...]" w 2016 r. wnioskodawczyni osiągnęła dochód w wysokości 1 193,08 zł netto. Jest to dochód utracony, którego nie uwzględnia się na podstawie art. 7 ust. 1 art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1851, dalej "uppwd"). K.S. w 2016 r. uzyskała dochód z tytułu stażu nieopodatkowanego w “[...]". w wysokości: 5 934, 40 zł. Z uwagi na fakt, iż staż ten był nieopodatkowany, nie został wzięty pod uwagę jako dochód uzyskany i nie może zostać potraktowany jako dochód utracony. K.S. w chwili obecnej jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę od 15 maja 2017 r. Dochód netto za miesiąc czerwiec 2017 r. wyniósł 1 433,61 zł i podlega doliczeniu do dochodu na podstawie art. 7 ust. 3 ww. ustawy Łączny dochód rodziny uzyskany w roku 2016 wyniósł: 5 984,40 zł (dochód z tyt. stażu)/12 m-cy = 498,70 zł + 1433,61 zł (dochód uzyskany w czerwcu 2017 r.) - 1 932,31 zł/2 osoby = 966,16 zł (miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę). Kwota ta przekracza kryterium dochodowe warunkujące przyznanie świadczenia na pierwsze dziecko ustalone w art. 5 ust. 3 uppwd (tj. 800,00 zł), tj. o kwotę 166,16 zł, co wyłącza przyznanie świadczenia na podstawie art. 4 ust. 2 ww. ustawy.