Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 października 2016 r., sygn. II SA/Gl 535/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi "A" w S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 października 2010 r., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, A. B. zam. Z. [...], [...] P. wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. o wszczęcie postępowania w sprawie rozbiórki budynku kaplicy zlokalizowanej w Z. pod numerem [...]. Oświadczyła ona, że obiekt ten został wzniesiony w ramach samowoli budowlanej.

W sprawie zostało podjęte postępowanie a dnia [...] r. przeprowadzono oględziny obiektu. Ustalono, iż zlokalizowany on jest na działkach oznaczonych numerami 1; 2 i 3. Właścicielem działki nr 2 jest A. B., zaś dwóch pozostałych "A" w S. W dalszej części postępowania ustalono, iż obiekt stanowi samowolę budowlaną. Przesłuchani na tę okoliczność świadkowie w przeważającej większości zeznali, że kaplica istniała już w latach siedemdziesiątych, a najprawdopodobniej w 1979 r. została przebudowana. Tylko I. i M. G. (rodzice A. B.) stwierdzili, że kaplica funkcjonuje od lat osiemdziesiątych. Zachowało się również pismo Urzędu Gminy w P. z dnia [...] r. dotyczące zgody na wymianę pokrycia dachu kaplicy w Z.

Organ nadzoru budowlanego dokonał również oceny zgodności budynku z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy P. Zgodnie z tym planem działki 1 i 2 znajdują się na obszarze oznaczonym między innymi symbolem UKs - kościoły i kaplice.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] PINB w Z. odmówił wydania decyzji nakazującej rozbiórkę. W jego ocenie należy w sprawie zastosować art. 37 ustawy Prawo budowlane z 1974 r. Zgodność inwestycji z planem miejscowym oraz stan uzasadniają legalizację tego obiektu.