Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2016 r., sygn. VI SA/Wa 3019/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz utrzymanej nią w mocy uchwały Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...]; 2. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej na rzecz A. sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej (w skrócie: "Prezydium") uchwałą z

[...] czerwca 2015 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 10 i art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz.U. z 2014 r., poz. 1429) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", a także § 1 pkt 1 lit. b uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej z [...] lutego 2012 r., nr [...] w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej do załatwiania spraw w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej po rozpatrzeniu zażalenia A. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka" lub "skarżąca") na uchwałę Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...] z [...] marca 2015 r., nr [...], opiniującej pozytywnie zamiar cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w [...] przy ul. [...] utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę.

Uchwałą z [...] marca 2015 r. Prezydium Okręgowej Rady Aptekarskiej w [...], po rozpatrzeniu wniosku Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] o wydanie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w [...] przy ul. [...], pozytywnie zaopiniowało zamiar cofnięcia zezwolenia na prowadzenie ww. apteki ogólnodostępnej. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 29 pkt 5 w zw. z art. 28 ust. 2 ustawy o izbach aptekarskich i art. 106 k.p.a. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w [...] stwierdził dokonanie przez Spółkę sprzedaży produktów leczniczych podmiotowi prowadzącemu hurtownię medyczną, co wskazuje na naruszenie obowiązujących przepisów.