Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2016 r., sygn. VI SA/Wa 2649/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie pozytywnej opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały oraz utrzymanej nią w mocy uchwały Okręgowej Rady Aptekarskiej [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r., [...]; 2. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej na rzecz S. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej (w skrócie: "Prezydium") uchwałą z [...] czerwca 2015 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 10 i art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (Dz.U. z 2014 r., poz. 1429) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), dalej: "k.p.a.", a także § 1 pkt 1 lit. b uchwały Naczelnej Rady Aptekarskiej z [...] lutego 2012 r., nr [...] w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej do załatwiania spraw w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej po rozpatrzeniu zażalenia S. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka" lub "skarżąca") na uchwałę Okręgowej Rady Aptekarskiej [...]Okręgowej Izby Aptekarskiej w B. z [...] stycznia 2015 r., nr [...], w sprawie wydania pozytywnej opinii dotyczącej cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "A." w W. przy ul. [...] utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę.

Uchwałą z [...] stycznia 2015 r. Okręgowa Rada Aptekarska [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w B., po rozpatrzeniu wniosku [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego o wydanie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "A." w W. przy ul. [...], pozytywnie zaopiniowała zamiar cofnięcia zezwolenia na prowadzenie ww. apteki ogólnodostępnej. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny z uwagi na stwierdzenie odwróconego łańcucha sprzedaży produktów leczniczych cofnął wcześniej zezwolenie na prowadzenie przez Spółkę apteki ogólnodostępnej "A." w W. przy ul. [...], a decyzja ta została utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego. W ocenie Okręgowej Rady Aptekarskiej [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w B. Spółka, która prowadziła sprzedaż hurtową w "A." utraciła przesłankę rękojmi i nie spełnia jej również w stosunku do prowadzenia "A.".